1933年3月10日，南京政府“廢兩改元”統(tǒng)一幣制

圖文無關(guān)

原載：《齊魯周刊》2015年第46期

作者：江寒秋

廢兩改元：從袁世凱到宋子文

盡管秦始皇時(shí)期，中國(guó)就提出了統(tǒng)一鑄幣權(quán)的經(jīng)濟(jì)手段，但實(shí)際上，此后的各個(gè)王朝不斷在貨幣統(tǒng)一上反復(fù)折騰，一直未形成真正穩(wěn)定的貨幣體系，連鑄幣權(quán)也是一直被官家和民間同時(shí)擁有。

直到民國(guó)初年，中國(guó)各地仍是諸侯割據(jù)。大清龍洋和墨西哥鷹洋混用，匯票、外鈔、黃金、碎銀、珠寶甚至煙土等也成為流通貨幣。

統(tǒng)一貨幣特別是鑄幣權(quán)，這不僅是軍事和政治的需要，同時(shí)也是中國(guó)市場(chǎng)加入現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)的一個(gè)必要條件?；靵y的貨幣品種和兌換體系使得中國(guó)的市場(chǎng)化和資產(chǎn)貨幣化程度非常低，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)賠款支付中的大部分銀兩也是兌換成英鎊，直接存入日本在海外的賬戶，后者大大推動(dòng)了日本向金本位的貨幣制度轉(zhuǎn)變。

中國(guó)真正的統(tǒng)一幣制和鑄幣權(quán)實(shí)際上是在三個(gè)曾經(jīng)“臭名昭著”的歷史人物手上實(shí)現(xiàn)的，即袁世凱、宋子文和孔祥熙。無論是出于軍事統(tǒng)治、外部壓力的需要，這三位用果敢手段直接推動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代貨幣制度的建立，從這個(gè)角度，他們都是值得后人銘念的。

1911年中華民國(guó)成立，袁世凱擔(dān)任大總統(tǒng)。為應(yīng)付財(cái)政危機(jī)、國(guó)庫虧空和充實(shí)軍費(fèi)，除了對(duì)外借債和提高稅金外，袁世凱將大清銀行改造為中央銀行，立即推行幣制改革，同時(shí)公布《國(guó)幣條例》，設(shè)立幣制局，壟斷鑄幣權(quán)。1914年12月，天津造幣廠首先開鑄新銀元，印有袁世凱頭像。南京、武昌等造幣廠跟進(jìn)，“袁大頭”銀元大受民眾歡迎。

1927年，北伐成功之后，蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的南京政府面臨一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇增長(zhǎng)的歷史時(shí)期，無論市場(chǎng)容量、城市化水平、國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、生產(chǎn)能力、消費(fèi)能力和投資需求等都進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)繁榮階段。相比之下，中國(guó)本土的資產(chǎn)貨幣化迅速提升，除了外資銀行外，本土銀行也有數(shù)百家，證券和股票交易非常活躍，上海成為遠(yuǎn)東重要的金融中心，黃金交易量甚至超過法國(guó)和日本。

時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的宋子文美國(guó)留學(xué)歸來，對(duì)西方社會(huì)的金本位制度非常熟悉，極力主張加快與國(guó)際接軌的過程，強(qiáng)力主導(dǎo)推進(jìn)改革。1933年3月1日，國(guó)民政府財(cái)政部發(fā)布了《廢兩改元令》，宣布實(shí)施“廢兩改元”，規(guī)定自3月10日起各業(yè)交易改用銀元計(jì)算，以規(guī)元銀七錢一分五厘為法定銀元價(jià)格。從此，銀元成為民國(guó)時(shí)期國(guó)家使用的正式本位貨幣。到1933年底，廢兩改元全面成功，完成了明清和北洋政府夢(mèng)寐以求卻無力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也真正確立了中國(guó)的銀本位地位，也是當(dāng)時(shí)世界上唯一的銀本位國(guó)家。

法幣如何成紙

必須承認(rèn)的是，白銀這種古老的貨幣形式，使當(dāng)日的中國(guó)逃過了上世紀(jì)30年代席卷全球所有金本位國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大恐慌。

本來，此時(shí)的中國(guó)，北伐已經(jīng)成功，新生活運(yùn)動(dòng)正逐漸展開，經(jīng)濟(jì)已有起飛跡象。而西方，經(jīng)濟(jì)也已復(fù)蘇。而在美國(guó)的白銀收購法案實(shí)施之后，國(guó)際銀價(jià)立刻飆升3到4倍，這對(duì)于直接使用白銀作為貨幣的中國(guó)來說，等于中國(guó)貨幣對(duì)美元的匯價(jià)直升。其帶來的效果就是，世界其他國(guó)家都感覺中國(guó)商品價(jià)格畸高，而中國(guó)民眾則頓覺洋貨廉價(jià)。而此時(shí)，中國(guó)唯一能出口的商品，就只剩下白銀這一項(xiàng)了。中國(guó)白銀的大量外流，造成了中國(guó)銀根緊縮，貨幣奇缺，企業(yè)無法周轉(zhuǎn)，物價(jià)下跌，經(jīng)濟(jì)陷入恐慌。此情此景之下，中國(guó)政府決定實(shí)行幣制改革，放棄銀本位，于1935年11月3日下令頒行紙幣，這就是“法幣”。中國(guó)歷史上第一種真正現(xiàn)代意義上的紙幣。